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? ? 按照《北京市全面宣傳貫徹北京市大型群眾性活動安全管理條例方案》的要求，為了對前一階段的宣貫工作進行總結并部署下一步工作，經市領導批準，大型活動綜合協(xié)調小組于2011年9月30日下午15時，在北京會議中心東會議廳召開宣傳貫徹《北京市大型群眾性活動安全管理條例》總結大會。北京市市委常委、市公安局局長傅政華，市政府副市長劉敬民，公安部政治局主要領導，市政府副秘書長周正宇等領導出席了會議。中國展覽館協(xié)會孟憲忠秘書長應邀出席大會并代表法規(guī)宣貫先進單位進行了典型發(fā)言。
? ? 貫法以來截至到今年8月份，北京市共舉辦各類大型活動378項，1719場次，接待觀眾1050人次。由于安全監(jiān)管部門嚴格按照法規(guī)嚴格落實各項審批制度，共發(fā)現(xiàn)各類安全隱患7項，對存在安全隱患不及時改正的2項活動進行了停辦。為提高廣大人民群眾參與大型活動的安全意識，北京市公安局專門制作了大型活動安全管理宣傳片、大型活動安全知識展覽和安全知識手冊等宣傳品，通過開展主題宣傳月，籌備大型活動安全知識巡回展，采取懸掛橫幅、布置展板，發(fā)放宣傳手冊、環(huán)保袋、宣傳水杯、現(xiàn)場設立咨詢點解答問題以及活動現(xiàn)場宣傳等形式，全面開展法規(guī)宣傳工作。據統(tǒng)計，在近千場次活動中，共發(fā)放各類宣傳品260萬余份，近300萬名群眾接受了法規(guī)的宣傳和教育。
? ? 去年年底以來，市公安、文化、體育、安監(jiān)等部門共同組織了主承辦、場地方單位法人、區(qū)縣政府職能部門負責人、公安監(jiān)管部門專職人員、保安員以及相關從業(yè)單位一級培訓班30余期、130余場次，參訓人員5000余人、平均合格率達到85%以上。在此基礎上，政府各部門、各區(qū)縣、相關行業(yè)協(xié)會及從業(yè)單位組織開展了二、三級培訓，共培訓各類人員3萬余人。市公安局牽頭組織大型活動保安員專業(yè)培訓班，第一期培訓了250人，將作為一項長效機制對我市約2萬名大型活動保安員開展全面的培訓工作，并持證上崗。市文物局對全局998名干部職工進行了處置突發(fā)事件和消防“四個能力”培訓，組織22個局屬單位進行了模擬演練，達到預期效果。市園林綠化局、西城區(qū)政府、石景山區(qū)政府、中國展覽協(xié)會等單位也相繼開展了各項安全知識專項培訓。
? ? 為了推動大型活動分類分級管理、風險評估、臨建設施搭建等5個法規(guī)實施配套安全標準的貫徹執(zhí)行，政府各部門積極研究，制定管理規(guī)范，創(chuàng)新管理機制，成效顯著。市公安、安監(jiān)、質監(jiān)、文化、體育、商務委、住建委等部門共同推動臨時搭建單位資質標準的出臺。依托行業(yè)協(xié)會，確定了臨時搭建企業(yè)等級評定標準，確定了升降級、進出等機制，運用市場手段使那些水平不高、產品質量沒有保障、信譽不佳的企業(yè)因找不到市場而自動退出，有力地規(guī)范和凈化市場。
? ? 總結大會上，市交通委、體育局、東城區(qū)政府、中國展覽館協(xié)會代表法規(guī)宣貫先進單位進行了典型發(fā)言。北京市公安局副局長李潤華代表綜合協(xié)調小組部署了下一階段法規(guī)宣貫、大型活動安全管理社會化推進等工作。副市長劉敬民在會上強調：區(qū)縣政府要切實加強工作、舉辦活動的單位要切實落實安全責任、政府部門要形成監(jiān)管合力、行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮職能作用。同時，與會領導向30家先進單位頒發(fā)了獎牌和證書。
? ? 去年12月1日，新修訂的《北京市大型群眾性活動安全管理條例》正式實施。一年來，協(xié)會認真學習貫徹《條例》及配套安全標準，積極開展各項宣傳貫徹工作。去年12月由中國展覽館協(xié)會頒布實施的《展臺等臨建設施搭建安全標準》，填補了我國展覽行業(yè)空白，受到普遍關注和好評，實施工作穩(wěn)步推進。今年4月份起，在北京市公安局治安管理總隊的支持下，協(xié)會聯(lián)合清華大學開展《大型活動安全管理研修班——<展臺等臨建設施搭建安全標準>》專題培訓班，受到上級主管部門的充分肯定，會員單位踴躍報名參加培訓，學員普遍表示收獲頗豐。為此，北京市大型活動綜合協(xié)調小組特授予協(xié)會“《北京市大型群眾性活動安全管理條例》宣傳貫徹先進單位”稱號。協(xié)會將再接再礪，繼續(xù)深入宣傳貫徹執(zhí)行《北京市大型群眾性活動安全管理條例》。
? ? 以下是孟憲忠秘書長在總結大會的發(fā)言稿：
? ? 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，扎實做好行業(yè)自律管理工作，促進展覽展銷行業(yè)安全有序發(fā)展
? ? 各位領導，同志們：
? ? 大家好。我的發(fā)言主題是：充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，扎實做好行業(yè)自律管理工作，促進展覽展銷行業(yè)安全有序發(fā)展。
? ? 去年12月1日《北京市大型群眾性活動安全管理條例》正式實施，市政府同日召開了宣貫大會。在市大型活動綜合協(xié)調小組的指導下，中國展覽館協(xié)會在行業(yè)內組織開展了宣傳貫徹工作，取得了良好的效果，受到業(yè)內的歡迎和好評。下面就行業(yè)協(xié)會牽頭，加強行業(yè)自律，提高行業(yè)發(fā)展水平，向各位領導匯報我們在實際工作中取得的一些經驗和體會：
? ? ?一、積極貫徹落實法規(guī)要求，建立和完善行業(yè)自律機制，夯實展覽展銷行業(yè)健康發(fā)展的基礎。
新法規(guī)明確了鼓勵行業(yè)協(xié)會參與大型活動安全管理工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律管理作用的要求。為此，我們立足于行業(yè)維護和保障社會公眾利益的根本宗旨，充分履行協(xié)會“服務、監(jiān)督、管理、協(xié)調”的職責，加強行業(yè)自律管理體制建設。我們一是在各級政府部門的指導和支持下，在國內首開先河制定了《展臺等臨建設施搭建安全標準》等自律性行業(yè)標準，受到業(yè)內普遍歡迎。二是嚴格開展展覽工程資質和信用等級評定工作，對于不合格或者資質不夠的企業(yè)，堅決不予通過。今年報名參加一級資質評定的98家企業(yè)，只有29家獲得通過，淘汰率達70%。三是積極開展展覽展銷行業(yè)安全培訓工作。截止目前，已有近1500人積極報名參加我們委托清華大學繼續(xù)教育學院開展的培訓，其中有1200余人通過了閉卷結業(yè)考試，獲得了清華大學和中國展覽館協(xié)會頒發(fā)的合格證書。四是廣泛開展法規(guī)及配套標準的宣傳工作。我們通過協(xié)會網站、協(xié)會內部期刊等刊載大型活動安全法規(guī)、安全標準、安全知識手冊等，在行業(yè)內進行廣泛宣傳。同時，協(xié)會印制安全宣傳手冊，由主承辦單位在展覽展銷現(xiàn)場向群眾發(fā)放，受到群眾的普遍歡迎。
? ? 二、繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行法規(guī)及配套標準，不斷強化協(xié)會自律管理作用，促進展覽展銷行業(yè)安全、有序、快速發(fā)展。
? ? 在下一階段的工作中，我們將在各級政府部門的監(jiān)督和推動下，繼續(xù)加強行業(yè)自律管理體制建設，結合行業(yè)管理的現(xiàn)實需要，發(fā)展和完善以會員為中心的完整的行業(yè)自律管理體制，提高行業(yè)自我約束、自我監(jiān)督的能力和會員管理與服務水平。一要繼續(xù)做好展覽工程企業(yè)資質評定工作和展覽行業(yè)企業(yè)信用等級評定工作。根據行業(yè)發(fā)展水平，提高和修訂評定標準，嚴格評審條件，提高管理水平。二要不斷完善展覽行業(yè)培訓制度，在繼續(xù)推進《展臺等臨建設施搭建安全標準》專項培訓的同時，推進主承辦機構安全負責人培訓、報館員培訓等，使培訓體系更加全面、完整。適應各階層從業(yè)人員的需求，使安全觀念深入人心、安全規(guī)定深刻入腦、安全措施深度掌握。三要全面貫徹國家《行業(yè)誠信建設綱要》，推進展覽、會議中承辦機構參加展覽行業(yè)企業(yè)或機構商業(yè)信用等級評定工作。深入持久地開展行業(yè)誠信建設，引導會員樹立誠信理念，培育行業(yè)誠信文化。四要繼續(xù)探索和嘗試行業(yè)協(xié)會參加活動安全檢查和監(jiān)督管理的機制建設。按照有關法規(guī)、行規(guī)的要求，在政府的監(jiān)督和指導下，協(xié)會積極參與對展覽展銷活動臨建設施搭建、安全措施落實等現(xiàn)場安全檢查，嘗試開展展臺等臨建設施搭建監(jiān)督驗收工作，強化對標準實施情況的監(jiān)督檢查，加強專業(yè)指導和技術援助，大力規(guī)范會員的從業(yè)行為，促進首都會展經濟又好又快發(fā)展。
? ? 最后，請允許我代表廣大行業(yè)協(xié)會，衷心感謝各級政府部門在大型活動法規(guī)宣貫工作中給予我們的支持和幫助，感謝相關會員單位對我們工作的理解和支持，下一步，中國展覽館協(xié)會將在市大型活動協(xié)調小組及政府各級部門的領導下，繼續(xù)深入全面貫徹大型活動安全條例，協(xié)調組織行業(yè)內各從業(yè)單位貫徹執(zhí)行法規(guī)及配套標準的要求，引導行業(yè)不斷自律自警，規(guī)范運行。引領和督導主承辦單位嚴格落實“誰承辦，誰負責”安全責任，引領和督導場館單位嚴格落實“誰出租，誰負責”的法定責任，引領和督導搭建公司等從業(yè)單位嚴格落實“誰施工，誰負責”的安全原則，不斷開創(chuàng)首都展覽展銷行業(yè)安全、規(guī)范、有序、健康發(fā)展的新局面。
我的發(fā)言完了，謝謝大家。